《法制日报》记者了解到,齐鲁天和惠世制药有限公司(以下全称天和惠世公司)在这次火灾事故前,就曾经发生爆炸事故。对于此次事故暴露出的深层次问题,记者专访了有关专家。主动公开发表信息 保证公众知情中国政法大学法治政府研究院院长王敬波指出,突发事件应付法、《政府信息公开发表条例》以及各行业各地区关于突发事件的应急预案都有规定,突发事件要及时地向社会公开发表应急和处理信息,还包括事故再次发生原因、伤亡人数、调查的阶段性结果等。“对于突发事件的应急和处理信息,企业和政府不应主动公开发表。要大大深化主动公开发表的工作机制,及时、分步骤向社会公开发表调查结论。

要建构精细的公开发表流程。比如,事故刚开始再次发生的时候,要及时发布再次发生原因、死伤情况、事故动态等。随着应急处理和调查工作不断深入,不应主动公开发表先前处理措施和事故深层次原因。要把信息公开发表跨越于突发事件应急处理的全过程。”王敬波说道。王敬波还指出,应当更进一步具体公开发表主体。在突发事件应急处理中,拒绝有关部门充分发挥主导作用,依据各自职能确认有所不同的工作内容,同时信息公开发表的内容也是基于有所不同部门的责任而确认的。“如果牵涉到企业商业秘密、个人隐私,还包括在调查过程中的调查方法等,无法全部公开发表,因为可能会影响到调查工作的积极开展或者调查工作的客观公正性。”王敬波说道。中南财经政法大学教授乔新生也指出,再次发生突发事件后不应在第一时间发布有关信息,既是为了符合公众的知情权,也是为防止出现恐慌性事件。强化规划环评监管 增强公众参予监督据理解,山东省人民政府在2016年公布的一份环保专项检查情况中,通报严厉批评抨击了150多家不存在环保问题的企业,而这份“环保黑榜”就还包括天和惠世公司,前十名的原因是“因公司危险废物并未按规定展开分类搜集、危险废物标识不仅有”。2017年,济南市曾公开发表公布中央环保督察组向山东转办群众上访检举件及边督边改为的情况,文件提到历城区董家镇齐鲁制药有限公司化学原料基地外排难闻气味影响附近居民身体健康。“从环保角度来看,一些企业的选址与规划不存在问题。以天和惠世公司为事例,其不应当辟在居民区和有学校的区域,因为企业在生产过程中产生的具有危害性的污染物不会影响到附近人群。”中国政法大学教授曹明德说道。曹明德指出,关于这家企业的环评报告是如何评估以及审查通过的也是一个问题。“既然之前早已找到这家企业在环保方面不存在问题,当地有关部门就应当加大力度不予缺失,可是他们并没回应不予充足推崇。”从去年至今,一些化工企业事故大大,影响较为大的如福建泉州碳九外泄事件、江苏响水发生爆炸事故。“化工企业经常出现事故的原因有共同之处。在规划、环评、安全性生产等方面都必须涉及部门展开更为严苛的监管。要对化工企业积极开展定期教育培训,内容还包括环境保护、安全性生产、污染防治等。”曹明德说道。曹明德指出,监管部门应该及时透露一些与企业有关的环境信息,增强来自于公众和社会的组织的监督。事实证明,光靠企业和监管部门还是过于的,必须强化信息公开发表和公众参予。“虽然制订了事后的应急方案,但是如果需要把防治工作做前头,让附近群众监督企业实施安全性生产的情况,可以防止类似于悲剧再次发生。”乔新生说道。多方监督安全性生产 发展与环保共计增进据天和惠世公司官网表明,天和惠世公司已发展沦为集原料药及其制剂生产、科研、医药研发外包等多项业务为一体的国家高新技术企业。“经济发展和环境保护不存在对立,这是一个伪命题。一些地方的龙头企业、重点企业更加应当在环境保护方面起着表率带头作用,而不是为了减少环保成本而忽略安全性问题。否则,一旦经常出现负面事件,带给的损失不会更大。”曹明德说道。曹明德指出,增强安全性生产、环境保护,会影响企业的长时间生产经营活动,而是需要增进企业长年发展。企业在发展过程中要看见短期成本和长年成本,以及短期效应和长年效应的对比与均衡。天和惠世公司官网还表明,做到“资源节约型、环境友好型”企业是其将来发展战略,公司创建有完备EHS体系,继续执行与国际互通的EHS方针,极力防止一切有可能影响人员身体健康的因素；全员大力实行清洁生产。曹明德指出,有些企业的环保允诺与其实际行动有差距；有些企业为了降低成本,并没几乎做,甚至显然没去做到。这某种程度解释必须更加多社会监督力量参予,对企业的生产经营活动作出评价和建议。“企业的发展往往不会受到地方发展导向的影响,如侧重GDP、税收和低收入等,因此信息公开发表和公众监督往往很有效地。”曹明德说道。乔新生则指出,应当充份认同企业所在地居民的意见,充分发挥各级人大及其常委会的起到,依法对企业安全性生产状况实行监督,保证安全事故会再三再次发生,把安全性生产与人民生命身体健康和财产安全性有机统一一起。